2006年已经过去,在这一年里有许多事件值得人们铭记,而正在逐步进入的2007年里,则是有着更重大的事情值得期待与憧憬!而这种期待与憧憬,又促使全国各行各业都在努力捕捉国家近期的一些重大政策信息。
2006年中央经济工作会议则是为大家提供了学习与领会国家2007年经济发展的机遇!
笔者正是从此角度,来“解读会议精神,探索未来发展”!
一、2006年中央经济工作会议的基本精神
如所周知,每年的中央经济工作会议,都是对来年我国经济发展的一个总体判断和部署。因此,2006年的中央经济工作会议,则是对于2007年我国经济发展的总体判断和部署。
2007年经济工作的总体要求是:全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变经济增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展,为党的十七大召开创造良好环境。
根据这一要求,2006年中央经济工作的基本精神是:促进经济工作从“又快又好” 迈向“又好又快”!2007年是我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年。中央已明确提出要努力实现国民经济“又好又快”发展。促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”,已经成为2007年经济工作的一大亮点。“好”在“快”前,意味着中国经济发展思路将更重视发展质量和效益。节约资源、保护环境、节约用地将会放在更突出的战略位置,并强化节能降耗和污染减排指标的约束。此前,中共中央政治局在11月30日召开的会议就已经提出,在当前的大好形势下,必须看到,经济运行中的一些突出矛盾虽有所缓解,但基础还很不稳固,经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾还没有根本解决。现在把“又快又好”变成“又好又快”,希望经济在结构合理、效益提高,各方面关系协调的可持续发展的快,这就是“又好又快”的基本的内涵。
随着国家经济建设的高速发展,持续不断地电力投资的市场需求,电力自动化市场的前景是十分喜人的!随之而来,电气自动化行业的发展前景也是异常有诱惑力的。在过去发展的基础上,我国电气自动化行业的发展和我国工业自动化行业的发展,同样是取得了骄人的业绩的。但是,在我国电气自动化行业里面,同样存在低端技术产品多,高端技术产品少;普通产品生产多,尖端产品生产少;能耗高的产品多,能耗低的产品少;企业单打独斗多,形成产业链的少;为国外企业配套多,企业自主创新少……同样,也存在着从“又快又好”向“又好又快”转型的问题。
二、2006年中央经济工作会议的主要任务
2006年中央的着力点并不在调控增长速度上,而将转移到增长的结构上、质量上,调控的重心将从总量调控转向结构性调控。经济学家们认为,“又好又快”将是2007年经济工作的关键词。
2006年中央经济工作会议的主要任务有:
(一)坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头。
(二)坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设。
(三)坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构
优化升级。
(四)坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家。
(五)坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展。
(六)坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障。
(七)坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平
(八)坚持以人为本,不断促进社会和谐。
在上述八项任务中,(一)、(六)、(七)与(八)则是更多地从宏观政策要求出发,而对于(二)、(三)、(四)和(五),工业自动化企业如何领会可能的发展机遇和挑战,则请读者参阅本人的另外两篇文章:一是对“十一五”我国自动化技术发展的思考(《自动化博览》,2006年第1期);二是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》对工业自动化发展的启示(《电气时代—自动化系统工程师》,2006年第8期)。在此不再赘述。
总而言之,根据上述2007年的八项任务,电气自动化企业应当很好地领会和把握机遇。应当在“又好又快”企业产品转型的方向上多下功夫。
当然,国内企业“在走向高端市场,推广高端产品的过程中,的确还存在着不少困难!”。目前,国家正在不断出台优惠政策,鼓励国内企业在自主创新,努力提高技术水平,研发与生产更多、更好的自动化控制系统的高端产品。与此同时,国家也采取了一些相应措施,来严格控制国产化自动化控制系统与仪控装备产品的质量。据悉,在国家重点工程重大装备进行国产化考核时,将要把仪控装备进行单独考核,以确保其国产化率。这是因为,国为在重点工程重大装备的投资中,仪控装备所占比率很有限,如果仅仅只进行综合考核,仪控装备是很容易漏掉的。比如说一个电站的国产化率已经达到了90%,这个比率已经很高了,但很有可能这其中就恰恰没有包括仪控装备。这是电气自动化企业参与重大项目或重大工程的招标工作过程中,需要特别关注的。
三、2007年电气自动化发展应关注的重点
上述2007年的八项任务,作者从领会文件精神的角度,特别强调大家应当关注以下几个问题:
(一)产业链问题
企业在积极促进产业结构优化升级,坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障的时候,要特别注意产业链的形成问题。这就要求一些重大的工业自动化企业(集团)在集中力量加强自身的关键技术开发和系统集成的同时,要通过市场化的外包分工和社会化的协作,带动配套及零部件生产的产业链路上的中、小企业向“专、精、特”方向发展,形成若干各具特色、重点突出的产业链。有计划、有重点的研究与开发重大技术装备需要的关键共性制造技术等,逐步提高装备的自主制造比率。
必须认识到:产业链是产业层次的表达,产业链也是产业关联程度的表达,产业关联性越强,链条越紧密,资源的配置效率也越高,因此,重大企业绝不能把带动相关中、小企业看做与自己发展无关大局的“小事”,而应当当作为“与己有关”的大事去做。当然,大、中、小型企业都会有产业链问题的存在。如果企业在战略发展中,忽视产业链的形成,长远下去,很难说在市场竞争中,不会被“边缘化”。
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